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年關將至，調控政策四起。京七條、深八條、滬七條、穗六條、漢七條……截至11月27日福州出臺樓市調控升級措施，不到一個月內，已有13個城市接連出臺樓市新政。除了收緊限購限貸之外，這些新政的調控核心基本上是通過增加中低價位的市場供應、改變供求關系的角度來調控市場。

但值得注意的是多個城市還采取了“引導企業理性定價”的措施。用南京市調控政策的表述，就是“加強對價格的引導，指導企業合理定價，對預售方案報價過高且不接受物價、住建部門指導，或沒有實行預售資金監管的商品房項目，暫不核發預售許可證書”。北京則表示年內不批單價超過4萬元以上的項目。

而上海、武漢干脆祭出了“預售指導價”的大旗。據某網報道，其最新獲得的一份上海“部分區縣預售指導價格”名單，這些“指導價”意味著，高于該價格的項目，在近期或很難拿到預售許可證。

對此，有業內人士表示：“這純粹是為了年底統計數據在調控。高于指導價的項目，今年不批預售證，明年呢？能一直不批嗎？”北京對預售證的限制政策，的確促進了一些著急回款的項目降低預期加速入市，但也被部分企業視為“奉旨捂盤”。有企業負責人私下表示，“我今年任務已完成，地價這么漲，明年房價還會上漲，今年不批證，那就明年再申請。”

今年年初，“國五條”中明確要求各重點城市按照房價基本穩定原則制定價格控制目標，各地方政府紛紛出臺政策，發布了調控預期。但年關將近，實際現狀不但與年初的承諾相去甚遠，而且大有失控之態。增加中低價商品房土地及產品供應無疑是正途，但短期內難以收效。“指導價”的推出就成了順理成章之事。

的確，只要把預售價格一卡，年內不批高價房入市，到年底統計數據會好看很多，否則按照之前的路徑繼續，12月31日一到，還不知道這些熱點城市能走出什么樣的漲價曲線。

但這樣的指導價是否只是為了應付年關的臨時之需？從近期國家領導人發言及十八屆三中全會公報的內容看，樓市調控已從“低端有保障、中端有市場、高端有遏制”，變成“低端有保障、中端有支持、高端有市場”，如果地方政府還本著為數據調控的心態，很難構筑起一個健康穩定的樓市。要讓調控有成效，必須把群眾的切實需求放在心里，而不是把數據放心里。